- 梁金怀
- 萨罗伊·库马尔·贾
- 迈克尔·韦伯斯特
孟加拉国达卡的 Sodorghat 码头。摄影：K M Aras / 世界银行。
未来十年最紧迫的全球风险是环境风险，而这些风险都与水密切相关。根据世界经济论坛 2025 年全球风险报告，极端天气、生物多样性丧失、地球系统的重大变化和自然资源短缺是首要问题。这些风险凸显了制定长期战略来保护生态系统、保护资源和建立复原力的必要性。
然而，这些风险并非孤立存在。错误信息和虚假信息是最紧迫的短期风险之一，它们削弱了对治理的信任，并使解决共同危机的努力复杂化。水资源管理也不例外，确保水资源安全不仅与稀缺、污染或基础设施有关，还与治理和合作有关。挑战不仅在于确保水的获取，还在于协调用户、供应商和监管机构之间的努力，以有效地管理水。
WRG：跨界别合作平台
2030 年水资源小组 （WRG） 提供了一个例子，说明多方利益相关者合作如何建立信任、协调优先事项并将承诺转化为水安全行动。WRG 由世界经济论坛于 2008 年在达沃斯成立，现已设在世界银行，召集政府、企业和民间社会开发可扩展的水解决方案。通过结构化的多方利益相关者平台，WRG 与 13 个国家/地区的 1,000 多个合作伙伴进行了合作，为决策者创造了一个中立的空间来制定共享解决方案。
这些伙伴关系支持了突破性举措，例如恒河流域城市污水处理的首个公私合作伙伴关系、蒙古的污染管理和水再利用新法律框架以及东非的灌溉融资机制。凭借十多年的经验，WRG 专注于合作可以加速影响的三个领域：加强粮食系统的水弹性、确保城市供水和扩大水再利用。
降低农业中的水风险
农业消耗了全球 70% 的淡水，使粮食系统极易受到气候多变和资源限制的影响。不稳定的降雨、生长季节的变化和气温上升扰乱了农场生产力和食品供应链，加剧了粮食不安全和市场波动。
然而，向可持续农业实践的转变不仅仅是技术或融资，还需要政策改革、市场激励和私营部门的参与。
在印度北方邦，农业每生产一吨食品的用水量是全球平均水平的两到三倍，WRG 正在帮助扩大节水稻种植的规模。通过 UP PRAGATI 加速器，正在扩展直播稻、微灌和替代湿润和干燥技术——将用水量和甲烷排放量减少高达 65%。
世界银行资助的一个 3.5 亿美元项目正在支持这一转型，同时通过碳信用和市场激励措施进行私营部门投资。这些方法现在正在通过 WRG 的 Scaling Low-Methane Rice Initiative 在南亚和东亚进行扩展，那里的水稻种植仍然是主要的用水者和甲烷排放者。
确保城市用水
全球三分之一的城市面临与水资源紧张相关的高风险，然而，治理差距、资金限制和不协调的规划往往会阻碍长期的水安全。除了确保用水安全外，城市还必须采取积极措施来防止危机升级。
在开普敦、波哥大和豪登省等城市，WRG 支持的平台有助于将城市规划与投资策略相结合。这些平台将政府、公用事业、企业和公民社会聚集在一起，帮助城市实现水源多样化、提高效率并加强治理。通过促进集体行动而不是孤立的应对措施，这些平台帮助城市在供应中断和经济冲击升级为危机之前减轻它们。
扩大水资源再利用
水污染每年导致 180 万人死亡，并导致 4250 亿美元的商业价值面临风险。然而，尽管淡水资源的压力越来越大，但只有 8% 的工业和生活取水经过处理后再利用。扩大废水处理需要的不仅仅是资金，还取决于明确的法规、有效的投资激励措施和强大的公私合作。
在孟加拉国，WRG 正在通过公私合作伙伴关系帮助筹集 4.5 亿美元的公共资金和 1 亿美元的私人投资，以扩大废水处理服务，从而减少污染，改善水质，并使多达 2000 万人受益。通过促进共同责任，这些努力减少了对公共资金的依赖，并展示了结构化协作如何推动大规模的环境和公共卫生改善。
在全球层面，WRG 正在与行业和政策制定者合作，推进投资路线图和监管框架，使水资源再利用成为长期水安全的核心战略。
前进之路：通过伙伴关系采取紧急行动
《全球风险报告》强调了一个面临不断升级的环境、经济和社会挑战的世界。但问题不在于解决方案是否存在，而在于我们能多快、多有效地扩展它们。公私合作不再是可有可无的;它是使大规模水安全成为可能的缺失部分。