2024年3月6日（星期三）下午3点，第十四届全国人民代表大会第二次会议在梅地亚中心新闻发布厅召开新闻发布会，邀请国家发展改革委员会主任郑栅杰、财政部长蓝佛安、商务部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴青回答中外记者关于发展改革、财政预算、商业、金融证券等相关问题的问题。
国家发改委主任郑在回答记者提问时表示，推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院围绕高质量发展大局作出的重大部署，不仅可以促进消费，拉动投资，还可以提高先进产能，提高生产效率，还可以促进节能降碳，减少安全隐患，造福人民，造福企业，一举两得。这是一个重大好处。以设备为例。去年，中国工业、农业等重点领域的设备投资规模约为4.9万亿元。随着高质量发展的深入推进，对设备更新的需求将继续扩大，初步估计将是一个年规模超过5万亿元的巨大市场。从耐用消费品的角度来看，去年年底，中国民用汽车拥有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要类别的家用电器拥有量超过30亿辆。汽车和家用电器的升级也可以创造一个数万亿的市场空间。巨大的市场空间带来巨大的发展机遇，前景广阔。
根据中共中央、国务院的决策部署，国家发展和改革委员会最近与有关部门研究制定了《促进大规模设备更新和消费品更新行动计划》，重点实施设备更新、消费品更新、回收利用、标准改进“四项行动”。
一是实施设备更新行动。重点关注工业、农业、建筑、交通、教育、文化旅游、医疗等7个领域，这些领域的设备升级需求巨大。以工业为例，中国是制造业大国，许多设备位居世界第一。去年年底，规模以上的工业企业资产已超过160万亿元。随着新型工业化的进一步推进，对先进设备的需求仍在增长。我们将围绕节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级等方向推进重点行业设备的更新改造。同时，结合推进城市更新和旧社区改造，分类推进建设和市政基础设施设备更新，支持交通设备和旧农业机械更新，促进教育、文化旅游、医疗等领域设备更新升级，推动更先进设备的生产和应用。
二是实施以旧换新消费品行动。正如我刚才提到的，中国汽车、家用电器等耐用消费品拥有量巨大。群众对更高质量、更智能、更绿色、更个性化消费品的需求也在增长，每年都有很大的更新需求。我们将开展汽车、家用电器、家用电器等耐用消费品，淘汰符合强制报废标准的旧汽车，鼓励和支持消费者购买节能家用电器，大力支持和促进家庭老化转型。
三是实施回收利用行动。废物是放错位置的资源。以钢铁为例，去年我国废钢回收利用约2.6亿吨，保证了粗钢生产需求的20%以上。加强回收利用，对促进绿色转型发展模式，增强资源安全保障能力具有重要意义。实施全面节约战略，建立健全回收体系，加强“更新” 开发回收等新模式，畅通资源回收链。
四是实施提高标准的行动。标准是产业发展和产品升级的重要牵引力。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，充分利用标准的“指挥棒”。我们将标杆国际先进水平，结合实际产业发展，考虑企业承载能力和消费者接受度，发挥节能降碳、环保、安全、回收标准、制定、修订，促进更多中国产品设备向高端、智能、绿色发展。推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，做好这项工作要打好政策组合拳。加强财政、金融、税收等政策支持，加强土地利用、能源利用等因素保障和科技创新支持，深入实施“四项行动”，做好实际工作，扎实推进高质量经济发展。